家庭农场和合作社在扶持政策有什么区别？注册农业公司的条件

  在乡村振兴大背景下，我国农业农村经济迎来了重大发展机遇，很多经营者、投资者都摩拳擦掌、跃跃欲试，想在农业领域成就一番事业，实现心中的农场梦、农业梦。

  投身农业，成立相关的农业经营主体尤为重要。然而，究竟是该注册农业公司，还是要成立合作社，或者开办家庭农场，很多经营者与投资者一直犹豫不决。要解决这个问题，第一要明晰三种经营主体的职能，第二要知道三者在注册流程上的不同，第三要了解三者在申请政府补贴方面各自有怎样的优势：

  一、家庭农场

  家庭农场是以农业生产（比如种植或者养殖）为主要业务的经营主体，后期产业链向农产品加工、研发等方向延伸时，有一定的局限性。目前国内很多家庭农场都向休闲、观光、旅游等服务产业延伸，利润有所增长，发展势头也很迅猛。

  家庭农场的概念是2013年首次在中央一号文件中出现。数据显示，截至2016年底，全国已有各类家庭农场87.7万家，逐渐成为我国农业生产的生力军；根据农业农村部对全国3000多户家庭农场生产经营情况的监测，家庭农场的年均纯收入达到25万元左右，劳均纯收入近8万元，高于普通农户收入。

  注册流程上，创办家庭农场要求本人是农村户口，以家庭成员为主要劳动力，土地经营规模50-200亩之间，农业的纯收入占家庭农场总收入的80%以上、具备农村土地经营权及相关证件等等。创办程序一般是各乡镇政府初审辖区内成立家庭农场的申报材料，上报县农经部门复审；通过之后，由县农经部门认定其专业农场资格，并推荐到工商管理部门注册登记。

  近年来，为大力培育发展新型农业经营主体，推动家庭农场规范有序发展，各地出台了关于家庭农场的申报、认定及扶持政策。目前目前家庭农场的补贴支持还停留在地方财政支持上，各地对家庭农场的补贴制度不一，对从事种植，养殖的小型家庭农场补贴分别为3万到5万元，在申报补贴方面有一定的劣势和局限。

  二、农业合作社

  合作社是农村资源整合的有效主体，职能相对广泛，除了种植养殖的生产职能之外，还可以延伸加工、流通、服务、研发等业务。截至2018年6月底，全国依法登记的农民合作社达到210.2万家，实有入社农户超过1亿户，约占全国农户总数的48.3%。

  创办农业专业合作社，要依照2018年月7月1日修改实施的《农民专业合作社法》，一般要求合作社成员80%以上的是农民，5名以上联合申请；合作社的注册资金没有硬性规定，但没有注册资金的合作社，补贴金额不高而且发展有局限。因此从长远发展考虑，注册资金写500到800万最合适，对于以后资金项目的申报有好处，也是合作社实力的体现之一。

  由于合作社刚兴起注册时期，全国注册了不少农业相关合作社，但存在大量的空心社，只是注册并没有运营；因此国家近年来大力整顿合作社，清理空心社，所以有些地方现在注册还是有些难度的。

  合作社是国家大力扶持的农业经营主体，补贴政策多，补助资金高且申请流程简单，只需要项目申报书就可以。其中，优惠类政策包括税收优惠、用水用电优惠等；补贴类政策包括土地流转补贴、贷款补贴、购置农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、农业保险补贴、粮食最低收购价、退耕还林补贴等；涉农项目扶持政策包括专项扶持、产业化项目扶持和农业综合开发等。

  三、农业公司

  农业公司可以从事的业务范围最广，可以把农业和商业结合形成一条完整的生产链，利益也是三个项目中最高的，还能实现上市。创办农业公司的注册程序要比合作社和家庭农场复杂一些，要到当地工商局依法注册，核名、验资等等。

  农业企业申请资金补助，流程相对复杂，需要提供繁琐的申报材料。通常来讲，农业公司成为龙头企业才会获得更多支持，但相对前两者，国家补助资金是最高的，很多都是上百万、上千万的项目。也就是说，扶持资金额度大的农业项目，多以公司、企业作为承担主体。

  近年来，各地陆续制定出台扶持农业龙头企业发展的实施意见，对龙头企业发展给予政策和资金支持，加大财政金融等对农业产业化企业的扶持力度，在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业龙头企业发展。因此作为农业企业，申请成为农业产业化龙头企业十分必要。

  四、总结

  当前，我国农业农村发展进入乡村振兴新阶段，国家对于“三农”的扶持力度越来越大，农村的发展机会也越来越多，想在农村投资，大显身手正当时。在未来的农业发展模式中，“公司+农民合作社+家庭农场”已经风声水起，这既便于享受国家的扶持政策，也可以更好地整合资源，三产融合发展。